關于印發廈門市海滄區科學技術資金管理辦法的通知
來源: 海滄區政府辦    日期: 2019-08-21 16:54     字號:
索 引 號: XM04100-10-00-2019-001
發布機構: 廈門市海滄區人民政府
名 稱: 關于印發廈門市海滄區科學技術資金管理辦法的通知
文 號: 廈海政〔2019〕117號
發文日期: 2019年08月15日
是否規范性文件:
有 效 性: 有效
主 題 詞: 科技資金;獎勵;街道;人民政府;廈門市;高新技術企業;資助;研發費用;資金管理辦法;科學技術
內容概述: 關于印發廈門市海滄區科學技術資金管理辦法的通知

區直各辦、局,各街道,各有關單位: 

  《廈門市海滄區科學技術資金管理辦法》已經區政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。 

  廈門市海滄區人民政府 

  2019年8月15日 

  廈門市海滄區科學技術資金管理辦法

  第一章 總則

  第一條  為貫徹落實創新驅動發展戰略,促進海滄區科技進步和全民科學素質的提升,規范對海滄區科學技術資金(以下簡稱科技資金)的管理,提高科技資金的使用效率,保證科技資金使用的公開、公平和公正,根據《廈門經濟特區科學技術進步條例》,結合我區實際,制定本辦法。

  第二條  海滄區科技資金是海滄區人民政府為增強自主創新能力,支持科技創新和成果轉化,加強科技服務平臺建設,推動高新技術產業化,根據經濟社會發展和科技創新需要而設立的專項科技資金。

  第三條  科技資金來源于區本級財政每年安排的科技資金、上級部門下撥的科技資金專款及應回收資金。

  第四條  科技資金由區工信局管理,非科技項目原則上不允許從該經費列支。

  第二章 扶持條件和范圍

  第五條  工商注冊、稅務登記均在海滄的企業、區屬行政事業單位和轄區內相關協作單位,可以申請科技資金資助。企業應同時具備以下條件:

  (一)具備獨立企業法人資格;

  (二)擁有一定科技創新能力,具有較強的市場意識、管理水平及相應的開發研制條件;

  (三)良好的經營業績,健全的財務制度;

  (四)認真實施承擔的科技項目,無不良記錄。

  第六條 科技資金使用范圍:

  (一)支持創新載體建設,包括科技企業孵化器、研究院所、公共技術服務平臺、眾創空間等重大公共科技創新載體;

  (二)提升企業創新能力,包括獎勵企業技術中心、重點實驗室、高新技術企業、科技成果轉化等;以及國家、省、市科技配套獎勵; 

  (三)鼓勵企業研發創新,包括科技重大專項、研發經費補助等,以及區政府批準資助的其他科技項目和相關政策的支出。

  (四)本區的機關事業單位和轄區內相關協作單位承擔的公益性社會發展和軟科學類科技計劃項目; 

  (五)上述項目的咨詢、評審、監理、鑒定、驗收等管理費用。

  第七條 上級下撥的科技專項資金,按照上級的有關規定使用。

  第三章  扶持與獎勵方式

  第八條  支持創新載體建設

  (一)企業設立且經認定的科技企業孵化器,給予一次性獎勵:國家級100萬元、省級50萬元、市級20萬元。

  (二)企業或科研院所設立且經認定批準的博士后科研工作站或博士后科研流動站,給予一次性獎勵50萬元;企事業單位設立且經認定批準的院士專家工作站,給予一次性獎勵50萬元(國家、省、市級不重復獎勵)。

  (三)對我區重點建設的公共技術服務平臺給予專項資助,年度最高資助金額額度1000萬元。

  第九條  提升企業創新能力

  (一)企業設立且經認定批準的工程技術研究中心、企業技術中心、重點實驗室等給予一次性獎勵:國家級100萬元、省級50萬元、市級20萬元。

  (二)企業獲得“高新技術企業”認定的給予一次性獎勵:國家級20萬元、市級10萬元。 

  (三)積極支持國家級高新技術企業爭取國家、省、市級相關部門科技項目,立項并通過驗收后按上級部門核撥的扶持資金給予一定比例的區級配套獎勵,其中國家級按30%獎勵、省級按20%獎勵、市級按10%獎勵,單個項目最高獎勵額100萬元,每家企業每年最高獎勵額度200萬元。

  第十條  鼓勵企業研發創新

  (一)支持企業開展產業關鍵技術、共性技術聯合攻關以及重點新產品的研究開發,針對生產中的技術難題、裝備制(改)造、引進技術及設備的消化吸收再創新所進行的攻關等科技重大專項(指項目投資總額1000萬元以上的項目)。其中,我區重點發展的產業的項目立項后按項目投資總額的20%給予資助;國家級高新技術企業的項目立項后按項目投資總額的15%給予資助;其余企業的項目立項后按項目投資總額的10%給予資助。單個項目最高資助額度500萬元,且每個企業在項目周期內只能申報一個項目。

  (二)鼓勵本區企業開展技術交易、促進產學研對接并實現科技成果加速轉化。本區企業購買高校科研院所及與其無投資關系的其他企業的發明專利進行轉化,技術合同已經技術合同登記機構登記,且《技術合同信息》中“合同類別”為“技術開發”及“技術轉讓”的,按照合同登記及實際交易額對本區技術買方企業給予專項獎勵,獎勵金為:按實際發生技術交易額的10%給予獎勵,單個企業每一年度獎勵額度最高30萬元,單個項目跨年度實施的獎勵額度最高30萬元。

  (三)實行“普惠與重點支持”相結合的企業研發費用補助政策。大力扶持企業技術創新,對企業研發費用給予補助,根據企業上一年度實際享受研發費用稅前加計扣除政策的研發費用數額作為計提依據,在市級研發經費補助的基礎上,再按照市級補助金額的60%予以扶持,每年每家企業最高不超過200萬元。同時,建立補助資金追回機制。對核查中發現不符合加計扣除政策要求的,或研發費用有核減的,參照市科技局做法,追回多撥付的研發費用補助資金。

  (四)同一企業在同一年度內,不得同時享受本條第(一)項科技重大專項扶持和第(三)項研發費用補助。

  第十一條  支持行政事業單位和協作單位申報社會發展和軟科學類項目。

  第十二條  對我區重點發展的產業給予重點扶持,重點產業以每年區政府產業發展規劃相關文件確定的產業為準;對我區的高新技術企業給予優先扶持。

  第十三條  本辦法扶持政策原則上可與市級政策疊加享受,但市級扶持政策由區級財政承擔的部分及區級同類政策,不可疊加享受;企業可按照就高不重復的原則,享受本辦法以外由區級財政列支和撥付的其他各類補助、資助和獎勵資金。

  第四章  申辦程序

  第十四條  科技資金的申辦流程:

  (一)原則上單項資助超過500萬元(含),以及超標準、超范圍安排科技經費的事項需提交區政府常務會研究;其他按規范使用科技資金事項由區工信局先行審核把關,或按程序組織專家評審,報分管科技和財政的區領導審定后撥付;

  (二)本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條的扶持措施由區工信局每年發布申報通知,申報單位按照相應要求提交申報材料,經區工信局審核后,報分管科技和財政的區領導批準后撥付。

  第十五條  科技資金的管理流程:

  (一)經研究同意立項的科技重大專項、社會發展和軟科學類項目,由區工信局與項目承擔單位簽署科技項目合同書,資金由區工信局按合同要求撥付。

  (二)項目完成后,項目承擔單位應及時梳理科技資金使用情況,將通過鑒定、驗收后的項目結余經費上繳區工信局。

  (三)企業未按要求完成驗收,經專家審定為結題的,區工信局不撥付余款,且自項目結題日起2年內不受理該單位科技計劃項目申報;經專家審定為項目不通過的,區工信局不撥付余款,且3年內不受理該單位科技計劃項目申報,并保留追繳已撥款項的權利。

  第五章  法律責任

  第十六條  區工信局、區財政局、區審計局等部門負責監督檢查科技資金使用情況。對弄虛作假、套取截留等科技資金的單位采取通報批評、停止撥款、終止項目、追回資金等措施予以追究,區工信局在3年內不受理該單位科技計劃項目及其他科技扶持政策的申報。情節嚴重、觸犯法律的,依法移送司法機關處理。

  第十七條  本辦法由海滄區工信局負責解釋。

  第十八條  本辦法自2019年4月1日起實施,有效期三年。原《廈門市海滄區科學技術資金管理辦法》(廈海政〔2014〕47號)同時廢止。

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